Tokyo est la capitale de facto du Japon depuis 1868. Elle forme l'une des 47 préfectures du Japon, mais dispose d'un statut administratif particulier. L'agglomération de Tōkyō toutefois s'étend très au-delà des limites de la préfecture, autour d'une bonne partie de la baie de Tōkyō, dans la plaine du Kantō. Il forme l'aire urbaine la plus peuplée du monde, et celle dont le PIB total est le plus élevé.